الدولة ذلك النطاق المكاني المؤلف من شعب وإقليم وسلطة وسيادة، هي الكيان المادي لعيش أفراد الشعب والسلطة معًا، ولما كانت بعد حقبة تاريخية قد تطورت وازدهرت فإنها قد أصبحت بحاجة إلى حكومة فعلية وإدارة تسير شؤونها اليومية في شتى المجالات.

ولا يخفى على أحد أن اساليب إدارة الدولة حكوميًا وإداريًا تختلف من بلد لآخر ومن مكان إلى مكان في داخل ذات البلد، وفقًا لظروف الزمان والمكان الاعتيادية منها والاستثنائية، وفي خضم تطورات الحياة وتعقد أشكالها ظهرت التكنولوجيا بأساليبها المتعددة؛ لكي تضفي نوعًا من المرونة والانسيابية على أعمال الحكم والإدارة بدلاً من الاستمرار وفق ذات النهج التقليدي في الحكم والإدارة ولكي يتحقق بشكل واقعي وفعلي وصف الدولة العصرية المتمدنة.